庫房出入管理
暨單獨作業安全系統
誰進去了、幾點進去的、到現在還沒出來——
這三件事，系統替你盯著。
現況風險
庫房的門一關上，
裡面就是一個黑箱
庫房多半位在地下室或獨立區域，人進去以後常常是一個人作業。目前多數單位仰賴紙本簽到簿，這在三個地方會出事。
不知道現在裡面有沒有人
下班鎖門、停電、消防演練，第一個要回答的問題是「裡面還有人嗎」——現在沒有人答得出來。
出事了，沒有人會知道
爬梯取物摔落、被貨架或重物壓住、低溫庫失溫、密閉空間缺氧。單獨作業者一旦倒下就無法自己求救，往往要等到下一班交接才被發現，錯過黃金救援時間。
紙本簿冊，稽核時查不到也查不準
漏簽、代簽、字跡難以辨認、簿冊可事後補寫。上級調閱特定期間的出入紀錄時，要靠人工翻查，且證據力不足。
法規面的壓力
《職業安全衛生法》第 5 條要求雇主在合理可行範圍內採取必要措施，使勞工免於職業災害；《職業安全衛生設施規則》對局限空間作業另訂有作業許可與監視人員之規定。
本系統提供的出入紀錄與滯留監控，可作為上述義務的具體佐證與稽核依據。實際適用條文請依貴機關作業型態與勞檢輔導意見確認。
解決方式
掃碼進、掃碼出，
沒出來就發警報
門口貼一張 QR 碼，人用自己的手機掃。不需要辦卡、不需要裝讀卡機、不需要拉線。
掃描門口 QR 碼
手機相機對準門口標示牌即可，不必先開任何 App。系統自動辨識是哪一間庫房。
確認身分，按下「進入」
首次使用綁定手機後，之後掃碼即自動帶出姓名與單位，一鍵完成登記，全程約 3 秒。
系統開始計時
後台即時顯示這間庫房目前有誰、已經待了多久。值班人員一眼看得到全院區狀況。
離開時再掃一次
計時結束、紀錄封存。若超過設定時間仍未掃出，系統自動啟動三級警示。
身分驗證
確認掃碼的，
真的是本人
紀錄要有稽核價值，前提是身分不能造假。系統用三層機制處理。
裝置綁定，教育訓練時一次做完
由管理員於後台依人事名冊產生個人綁定碼，同仁掃描一次即完成身分與手機的綁定，不需簡訊驗證，也不產生額外費用。實務上安排在教育訓練場次當場完成，之後掃碼免登入，不會有人卡在「還要先註冊」這一步。
QR 貼紙含伺服器簽章，防偽造與竄改
門口 QR 內含由伺服器密鑰產生的簽章。他人無法自行印製一張可用的貼紙，也無法把代碼改成別間庫房。但它是固定貼紙，翻拍後的照片掃起來與現場相同，簽章擋不了翻拍——要確認人真的在現場，靠的是下面兩層。
限機關內網才能登記
登記時檢查連線是否來自機關內部網路。人不在現場就連不上庫房區的 Wi-Fi。這一層在地下室反而比 GPS 定位可靠，且不需要額外硬體。
時空合理性檢查與完整留痕
同一人不可能三分鐘內出現在 B1 與五樓，系統自動標記此類異常並列入稽核報表。每筆登記另記錄裝置識別碼、來源 IP 與可取得之定位資訊——代刷查得出來，事後可追溯比事前阻擋更有嚇阻力。
訪客與外包人員即時建檔
非編制人員掃碼後填寫姓名、單位、事由與聯絡電話，經管理員線上核准後放行，同樣納入滯留監控與稽核紀錄。
代為登記全程留痕
允許管理員代同仁補登記，但系統會同時記錄「實際進出者」與「操作者」兩個身分，杜絕無法追溯的人工註記。
這套系統要防的是漏刷，不是代刷
本案目的是人身安全，不是考勤稽核。代刷「進入」只會替自己製造假警報，沒有人有動機這麼做；真正常見的狀況是離開時忘記掃出，造成誤報。
因此系統採「寧可誤報，不可漏報」的原則設計，並在升級為緊急警示前先推播提醒本人。若貴機關另有考勤或高強度門禁管制需求，需另行搭配現場硬體，可於需求確認後另案報價。
核心機制
系統一直在數秒，
數過頭就叫人
這是整套系統存在的理由。每一筆未結束的進入紀錄都在被持續計時，逾時就依嚴重度逐級升高處置。以下是實際運作情形：
B1 檔案庫房
陳○○ · 總務科 · 單獨作業正常後台看板
管理後台即時顯示在室人員與已停留時間，值班室電腦開著就看得到。
注意看板＋推播
後台看板跳出提醒，同時推播給值班人員，可先以電話或對講確認狀況。
緊急推播＋簽收
推播給值班主管及職安人員，並要求線上簽收處置結果後才可解除。加購簡訊後，同一則警示會同步以簡訊發送。
逾時門檻依庫房性質分別設定
一般檔案／財產庫房 45 / 60 分；低溫冷凍庫 15 / 25 分；危險物品庫與機房 20 / 30 分。夜間與例假日時段可設定自動縮短為半數。門檻由管理者於後台自行調整，不需要工程人員介入。
另外兩種會叫人的情況
滯留警示管的是「待太久」。還有兩種狀況是「不該進來」，系統一樣會即時通知該單位管理者：
非上班時間進入
標準包含夜間、例假日與國定假日進入庫房時即時通知單位管理者。上班時間定義與例外名單（如輪值同仁、盤點期間）可於後台維護，不需每次都驚動。
未經授權進入
標準包含同仁掃描未獲授權之庫房 QR 碼時，系統記錄該次嘗試並通知該庫房所屬單位的管理者。這一條同時也是權限設定是否正確的檢核機制。
誤報與漏刷的處理
實務上最常見的是「人已經走了但忘記掃出」。系統會在緊急警示發出前先推播提醒本人；若確認為漏刷，值班人員可於後台補結案並註記原因，該筆紀錄保留完整修改軌跡，不會被無聲刪除。
通知管道
警報要真的傳到
人手上
標準方案的警示路徑為「管理後台即時看板＋手機網頁推播」，不需加購即可完整運作。下列其餘管道為加強用途，依貴機關需求選配，可於上線後再評估。所有管道皆逐則記錄送達狀態。
值班台大螢幕常駐看板＋警示音
選配升級標準方案的管理後台已含即時在室看板，值班室用電腦開著即可監看。本項為升級版：專用大螢幕常駐顯示、逾時項目自動置頂並持續發聲直到有人簽收，不依賴網路推播。
手機網頁推播（Web Push）
標準包含免安裝 App、免額外費用。Android 開箱即用；iOS 需請使用者將網頁加入主畫面後才能接收，此為 Apple 系統限制，教育訓練時會一併協助設定。
簡訊 SMS
選配加購僅用於緊急級警示。不受網路或手機設定影響，是最後一道防線。加購後另依實際發送量計費，實務年用量多在 500 則以內。
通知對象由貴機關自訂
標準包含各級警示要通知誰，由後台自行設定——可以是單位管理者、駐衛警、輪值同仁或指定主管。本系統不預設貴機關須設置 24 小時值勤台；下班時段的通知對象可另行指定，不會出現「警報響了卻沒人收」的空窗。
電子郵件日報／週報
選配加購每日自動寄送前一日出入摘要與異常清單給管理科室，作為例行管理與稽核備查之用。
現場警示燈／蜂鳴器
選配加購於庫房外走廊加裝聲光警報器，緊急級警示同步觸發，讓經過的同仁立即察覺。需搭配現場網路與電源施工。
LINE 官方帳號推播
選配加購推播至值班人員 LINE。需由貴機關申請官方帳號，訊息量超過免費額度後另計費。
管理後台
值班看得懂，
稽核查得到
即時在室看板
一頁顯示所有庫房目前有誰在裡面、進入時間、已停留多久、距離逾時還剩幾分鐘。逾時項目自動置頂並標色。
警示處理中心
每一則警示都必須由人簽收、填寫處置結果後才能結案。系統完整記錄從觸發、簽收到結案的時間與經手人。
出入紀錄查詢
可依人員、庫房、時間區間、是否逾時等條件交叉查詢，結果可直接匯出 Excel 或 PDF，供上級調閱與勞檢使用。
單位分層授權
對應貴機關 21 個處室、64 位單位管理者的組織結構：各單位管理者只看得到自己單位的庫房、人員與警示，彼此不互通，系統管理者才具全院視野。這是 42 間庫房分屬不同處室時，權責能不能落到人身上的關鍵。
人員與權限管理
分為系統管理者、單位管理者、值勤人員、一般使用者四級。可就個別人員設定其可進出的庫房範圍與授權有效期限，人員名冊支援 Excel 批次匯入與異動。
庫房設定與 QR 碼產製
新增庫房、設定逾時門檻、產生並下載該庫房的 QR 碼標示牌檔案，可直接送印，日後換位或加開庫房不必找廠商。
統計報表
各庫房使用頻率、平均停留時間、逾時次數趨勢、警示處理時效。作為年度職安檢討與管理改善的依據。
稽核與資安
經得起查
政府機關系統的重點不只是功能會動，而是紀錄有沒有證據力、個資有沒有守住。
紀錄不可竄改
出入紀錄一旦寫入即不可直接修改或刪除。任何更正都以新增更正紀錄的方式處理，並保留原始內容、修改者與修改原因。
全操作稽核軌跡
誰在什麼時候登入、查詢了誰的紀錄、改了哪些設定，全部留存。稽核軌跡本身亦不可刪除。
個資最小化與保存期限
僅蒐集達成目的所必要之欄位。保存期限可依機關檔案管理規定設定（預設 5 年），逾期自動去識別化或封存。
傳輸與儲存加密
全站強制 HTTPS，資料庫靜態加密，敏感欄位另行加密。備份檔案同樣加密保存。
備份與異地備援
資料庫每日自動備份並保留 30 日版本，另存異地。提供還原演練報告。
資料歸屬與退場移轉
系統產生的全部資料均屬貴機關所有。契約終止或屆滿時，以通用格式（CSV／SQL）完整交付，經貴機關確認後刪除我方保有之副本——不會有資料被綁住的問題。
弱點修補與資安事件通報
首年含定期弱點掃描與修補。如貴機關需辦理資安稽核或滲透測試，我方配合提供文件並修補所發現之弱點。發生資安事件時，於知悉後 24 小時內通報貴機關並配合後續通報作業。
技術架構
不必買主機，
也不必養機房
採雲端架構，貴機關不需採購伺服器、不需負擔機房電力與維護，也不需要指派人力做系統維運。
漸進式網頁應用（PWA）手機瀏覽器直接使用，可加入主畫面像 App 一樣開啟
網頁版即時看板值班室電腦或大螢幕常駐顯示，自動更新
Node.js 應用服務自動擴充，無流量時不計費，免主機管理
託管式 PostgreSQL 資料庫自動備份、時間點還原、靜態加密
滯留掃描服務每分鐘檢查所有未結束紀錄，判定逾時並派送通知
簡訊閘道／Web Push／SMTP多管道併發，逐則記錄送達狀態
關於資料放置位置
如貴機關規定資料須存放於境內或政府雲，我方可改部署於國內機房或政府共同供應契約雲端服務，架構相同、費用另行核算。此點建議於簽約前確認。
導入時程
網頁版 14 週上線
App 版因需另行開發雙平台程式並送 Apple 與 Google 商店審核，時程約 20 週。商店審核期間不可控，通常為 3–14 天。
投資評估
這筆錢
買到的是什麼
同樣要解決「人在庫房裡出事沒人知道」，實務上有四種做法。以下並列供貴機關評估：
維持紙本簽到簿
年支出 0 元不需編列預算。但人倒下時不會有任何人知道，事後也拿不出足以佐證已盡管理義務的紀錄，風險與責任由機關全額承擔。
增聘 1 名值班人力盯梢
年約 55 萬含勞健保與加班之年度人事成本。仍無法涵蓋夜間與例假日，人會疲勞、會漏記，且每年持續支出、逐年調薪。
加裝監視系統
一次約 15 萬最常見的替代方案，但監視器只能事後調閱，不會主動示警。要即時救到人，仍需有人全天盯著螢幕——等於還是要回到上一項的人力成本。
本案 · 網頁版 PWA
年攤 23.6 萬一次性 69 萬、第二年起 12.2 萬，五年總持有 118 萬，平均年成本 23.6 萬——約當 0.4 名人力，但監看範圍是全庫房、全天候。不請假、不疲勞、不漏記，且每一筆都是可稽核的電子紀錄。
真正買的不是一套軟體
是「人在裡面倒下時，會有人知道」這件事。一次重大職業災害，機關要面對的是勞動檢查、國家賠償、首長行政責任與後續的議會質詢，任何一項的代價都遠高於本案金額。
而在事故之外，這套系統每天都在產出稽核所需的完整出入紀錄——這部分是紙本簿冊做不到、監視器也取代不了的。
建置報價
網頁版與 App 版
兩案並陳
兩案功能範圍相同，差別在使用端的技術形式。系統設計容量為 50 間庫房、200 名使用者（含管理者），於此範圍內不因庫房或人員增減而調整費用。以下金額均為一次性建置費用，未含 5% 營業稅。
網頁版 PWA
免安裝、免上架
14 週上線
App 版 雙平台
iOS＋Android 原生
20 週上線
| 項目 | 金額 NT$ |
|---|---|
| 需求訪談與系統規格書現場勘查、流程訪談、規格確認書 | 40,000 |
| UI／UX 設計手機端與後台介面設計，含長者友善大字模式 | 45,000 |
| 掃碼進出登記模組QR 簽章產製與驗證、進出判定、內網與時空合理性檢查 | 75,000 |
| 身分驗證與權限管理裝置綁定、綁定碼產製、四級權限、21 處室分層授權、訪客建檔 | 70,000 |
| 進出紀錄與稽核軌跡不可竄改紀錄、更正留痕、操作日誌 | 55,000 |
| 警示引擎逐分掃描、三級判定、非上班時間與未授權告警、門檻設定、簽收結案 | 105,000 |
| 通知整合（Web Push）手機網頁推播、訂閱管理、送達狀態回報 | 30,000 |
| 管理後台與即時看板在室看板、警示中心、人員與庫房管理 | 75,000 |
| 報表查詢與匯出條件查詢、Excel／PDF 匯出、統計報表 | 40,000 |
| 資安強化與弱點修補加密、弱點掃描、資安檢測配合與修補 | 50,000 |
| 雲端環境建置與部署環境建置、網域憑證、備份還原機制 | 30,000 |
| 教育訓練與上線輔導4 場到場訓練（每場至多 50 人）、操作手冊、1 個月試營運陪跑 | 35,000 |
| 專案管理與交付文件專案管理、系統文件、驗收文件、原始碼交付 | 40,000 |
| 建置費用合計 | 690,000 |
兩案均低於現行公告金額
本案報價未達《政府採購法》現行公告金額，貴機關得依同法第 49 條規定，以公開取得三家以上廠商書面報價或企劃書之方式辦理，作業程序較公開招標簡便。實際適用方式請以貴機關採購單位認定為準。
年度費用
第二年起的
維護與雲端費
上線後第一年的維護與雲端費用已全數包含於建置費中，貴機關第一年不需再編列任何款項。以下為第二年起的年度預算參考。
| 項目 | 網頁版 | App 版 |
|---|---|---|
| 雲端主機與資料庫應用服務、資料庫、異地備份、監控日誌、網域憑證 | 24,000 | 24,000 |
| 系統維護與技術支援故障排除、小幅調整、資安更新、上班時段電話與線上支援 | 98,000 | 149,000 |
| 簡訊費需先加購簡訊警示整合，每則 NT$ 0.9，依實際用量計費 | 選配 | 選配 |
| 開發者帳號年費（雙平台）Apple Developer Program US$99／年，須逐年續繳否則 App 會自商店下架；Google Play 為一次性註冊費，已含於建置費用，第二年起不再收取 | — | 3,200 |
| 年度合計 | 122,000 | 176,200 |
為什麼 App 版維護費較高
Apple 與 Google 每年各發佈一次系統大改版，App 必須同步更新才不會閃退或被商店下架，這部分工作網頁版不存在。此外 App 版須同時維護 iOS、Android 與後台三份程式。
雲端費用已涵蓋全部項目
本項係依系統設計容量（50 間庫房、200 名使用者）核算，已包含主機、資料庫、異地備份、監控日誌與網域憑證，貴機關不需另行編列其他雲端相關預算，亦不因庫房或人員數量變動而調整。
契約條款
其他約定事項
- 本報價未含 5% 營業稅，開立統一發票。
- 報價效期至 2026 / 09 / 17 止，逾期請重新確認。
- 系統設計容量為 50 間庫房、200 名使用者（含管理者），容量範圍內新增或減少庫房、人員均不另計費。
- 初始資料建置：庫房清單、人員名冊與權限對照表由貴機關提供電子檔，我方負責匯入與校驗；後續異動由貴機關於後台自行維護。
- QR 標示牌由系統產生檔案供下載送印，實體印製與現場張貼由貴機關自理。
- 驗收後提供 原始碼與完整技術文件，著作財產權歸貴機關所有，我方不保留鎖定。
- 驗收方式：依雙方確認之規格書逐項功能測試通過，並經連續 30 日試營運無重大異常，即完成驗收。
- 服務水準：年度可用度 99% 以上（不含事先通知之例行維護）；一般查詢回應 3 秒內；自逾時條件成立至通知發出不超過 2 分鐘。
- 故障回應：影響系統整體運作者 2 小時內回應、8 小時內恢復；一般問題 1 個工作日內回應。
- 免費保固期 12 個月，期間內因程式錯誤所致之問題免費修正。
- 不含庫房現場之網路布建、電力施工與硬體設備採購。
- 如資料須存放於政府雲或指定境內機房，費用另行核算。
- 需求範圍如有重大變更，雙方另行議定追加費用與時程。
我方建議
先做網頁版
就本案「知道誰進去、幾點進去、有沒有出來」的核心目的而言，網頁版 PWA 已完全滿足，且有三個實務上的優勢：
同仁不必安裝任何東西
掃碼即用。這是登記率能不能拉高的關鍵——只要多一個安裝步驟，實際使用率就會明顯下降，紀錄一旦有缺口，系統的稽核價值就打折。
省下 28 萬建置費與每年 5.1 萬維護費
五年總持有成本，網頁版約 118 萬、App 版約 167 萬，差距近 50 萬。
改版立即生效，不必等商店審核
逾時門檻調整、報表格式修改、資安修補都能當天上線，不必等 Apple 與 Google 審核，也不必擔心同仁沒更新到最新版。
什麼情況下才值得做 App 版
如果貴機關庫房位於地下室或冷凍庫且完全沒有訊號，或警報必須在手機靜音時仍強制響鈴，這兩點是網頁版技術上做不到的，此時才建議升級 App 版。
網頁版的資料結構與後台可完整沿用，日後要加做 App 版，僅需補上使用端開發費用，不會重做。
常見疑問
承辦人最常問的
四件事
同仁嫌麻煩不掃碼，怎麼辦？
登記全程約 3 秒，不需安裝、不需登入，這是把門檻壓到最低的設計。系統另會在月報列出未依規定登記的情形供管理科室追蹤，管理者也可代為補登記。但要說實話：真正讓制度落地的是把掃碼納入庫房作業規定，系統能做的是讓遵守這件事不麻煩。
庫房在地下室沒訊號，怎麼辦？
網頁版需要連線才能登記。簽約前我方會到現場實測每一間庫房的訊號，若確認無訊號，可布設 Wi-Fi 基地台（成本通常低於升級 App 版），或改採 App 版離線模式。這點會在需求訪談階段就確認清楚，不會拖到上線才發現。
手機沒帶、沒電，或是外包廠商，怎麼辦？
由值班人員於後台代為登記，系統同時記錄「實際進出者」與「操作者」兩個身分，紀錄一樣成立且可稽核。滯留計時與警示照常運作，不會因為代登記就失去保護。
系統故障或機關停電時，會不會整套失效？
系統在雲端，不受機關停電或機房故障影響。若遇網路中斷，門口標示牌會註明改用紙本備援、恢復後補登。維護合約涵蓋故障排除，上班時段提供電話與線上支援，並於首年提供還原演練報告。